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  据美国新闻媒体,托马斯火车曾与五日诊断的海岸警卫队副司令员克利夫·雷汇报工作。

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冰封嘉年华繁星  韩军步兵战斗力远比美军步兵强悍,24日拂晓,韩军开始发起进攻,战至上午10时,韩军第9师团29联队3营就攻占鸡雄山侧后的凤尾北山和由20军175团1部防御的300高地。这样一来,驻守鸡雄山主峰的230团2连陷入韩军三面包围之中。

陈茂波:香港需建立一套可迅速处理突现群组暴发的应变机制******

  (抗击新冠肺炎)陈茂波:香港需建立一套可迅速处理突现群组暴发的应变机制

  中新社香港10月11日电 香港特区政府财政司司长陈茂波11日在网志中指出,疫情下,“一放松就反弹,一反弹就收紧”的恶性循环并不理想,因为长此下去真正的经济复苏便无从谈起。香港需要的是建立一套可迅速处理突然出现群组暴发的应变机制,当中须包括提供大规模且彻底的检测。

  陈茂波当日发表题为《挥之不去的疫情》的网志,文中指出,疫情在全球蔓延,形势反复,最近再出现新一波高峰。而香港目前仍面对的问题,正是如何避免陷入再暴疫的困局;如何汲取经验,以更好地保护市民健康、让市民自由出行及经济活动得以恢复。

  他认为,“一放松就反弹,一反弹就收紧”的恶性循环并不理想,因为长此下去真正的经济复苏便无从谈起。这大半年来市民和企业正承受着沉重的压力,问题必须有解决的出路。香港需要的是建立一套可迅速处理突然出现群组暴发的应变机制,当中须包括提供大规模且彻底的检测,以及风险辨识标签,让确定没感染的市民能保持日常出行的便捷,也让经济活动可继续运作。

  他提到,早前有超过170万名市民参与的社区普及检测计划,提供了一次宝贵的经验,从登记、采样、实验室检测以至结果通知等,整个流程的演练有助建构适合香港情况的应变机制。

  陈茂波又说,这次世纪疫情与其所造成的外围经济困局,已是既成现实,也是所有人无可回避的挑战。“然而,以什么态度和方法去回应刻下的挑战,则在乎于我们的意志和决心。”陈茂波认为,由于内地疫情管控已见成效,经济也已大致重拾动力,如果香港也能有效管控自身本地疫情,则有望恢复与内地及其他地区的人员及经贸往来,本地的经济便可望有显著的改善。(完)

编辑:空明



“谜一样的修真精神”——志愿军的作战精神绝不落伍******

参考消息10月30日报导(文/刘子君 王雷)

70年前,中华人民志愿军赶赴抗美援朝战争竞技场,与全世界最強的部队进行了一场生死搏斗。志愿军官兵誓死不屈,摆脱武器好坏差距产生的巨大艰难,把“一不怕苦、二不怕死的作战精神”充分发挥到完美,将对手打回谈判桌,搞出了让敌人迷惑不解的“谜一样的修真精神”。

在中日甲午战争中,志愿军应对强劲的作战目标、生疏的作战自然环境和严苛的作战标准,磨炼出英勇作战、视死如归、不害怕疲惫和持续作战的改革精神;精诚团结、恪守阵地、决不会倒退越雷池的上甘岭精神;在一切艰难险阻眼前都绝不低头,勇于努力、敢于放弃的“打不烂、炸持续的钢材运输线”精神;敢于亮剑、敢于获胜、无畏生死的“上空拼刺刀”精神。

像木材般一排排涌出来

中华人民志愿军进到朝鲜时,恰逢以英国为先的“联合国军”巨资北犯,企图在母亲节前攻占朝鲜。趾高气昂的对手分兵急于求成,如入无人之境,竞技场形势危在旦夕。英国第八方面军总司令沃尔顿·沃克对朝鲜对局极其开朗,并向新闻记者说:“万事大吉,十分之好。”

应对武装到牙齿并把握肯定制空权的“联合国军”,武器装备落伍、补充艰难的志愿军官兵毫无惧色,竟然积极进行持续攻击作战,用“铁脚板”与车轱辘百米赛跑,靠人狼大战与飞机场重型坦克拉距。

溪山作战中第39军第116师3个团从东、西、北三个方位依次攻进溪山城里,与美国军队进行了兵戎相见的肉搏。志愿军与美国军队的第一次交战,以美国军队骑兵队第一师的“重型坦克乘客和步兵团在惊慌中四散逃窜”而结束。

肯定“我们中国人沒有参加”的麦克阿瑟又将二线军力所有压上,于11月24日进行“圣诞前完毕战事总进攻”。彭德怀则信心以攻攻爱,集中兵力,执行两层战争曲折,向敌进行强劲进攻。

在东线战场,第9团场围剿美陆军第一师两个团。为了更好地与对手抢時间,战士职业们连防冻服饰都赶不及换,就衣着薄薄棉服和解放鞋,急匆匆从中国赶赴自然条件出现异常极端的朝鲜北边长津湖地域,伏击在天寒地冻的预置阵地,以坚毅的恒心静候战斗机打开。

1950年11月27昼夜,在风雪中伏击了6天的第9团场第20、第27军的八个师忽然向长津湖地域的美国军队进行强烈进攻。在零下30摄氏度的平均气温里,志愿军战士职业披上白毛巾从树林里冲出去,因为裤脚被冻结没法弯折,她们跑得比较慢,在美国军队眼里就好像“木材在挪动”。美国军队的重型坦克、大炮和重机枪一齐射向她们,她们像木材一样一排排倒下来,后边的又像木材一样一排排涌出来。美国军事历史学家蒙特罗斯之后记叙道:“陆战队的重型坦克、火炮、高射炮和加特林机枪大展身手,可是我们中国人依然源源而来,她们舍生忘死的精神令陆战队赞叹不已。”

美国军队陆军第一师作战部长鲍泽上校在回忆中写到:“长津湖的天寒地冻和中国部队的狠命严厉打击是每一个陆战队员心里始终难以释怀的恶梦。”

在东线竞技场,志愿军第38军113师全体官兵,承受极其疲惫,在高山峻岭中持续进攻前行14钟头,均值每钟头前行5公里,依次击溃南朝鲜第7师、土耳其旅、美25师、美骑l师、英28旅各一部,先敌五分钟占领三所里,断开了敌方的后路。松骨峰前,往南突出重围与往北支援之敌间隔不上一公里,却自始至终不可以前进一步。这一仗中华人民志愿军第38军造就了步兵团攻击作战速率和坚强不屈性的極限,得到 “万岁军”的称赞。

打造世界阵地攻防战惊喜

上甘岭战役是中日甲午战争阵地攻防战的一个里程碑式,意味着志愿军彻底把握了正脸前线的主导权。这次战争曾被美国媒体评价为“朝鲜战事中的‘凡尔登’”。

1952年10月14日,英国为扭曲竞技场上的被动局面,谋取在交涉中的有益影响力,在第八方面军总司令范佛里特亲身指引下,对志愿军第15军45师防御的597.9堡垒和537.7堡垒龙潭进行强烈攻击,知名的上甘岭战役从而拉响。

对敌彼此在3.7平方千米的2个高地面上,依次资金投入十万余军力,开展了43白天黑夜的不断角逐,作战前所未有猛烈。秦基伟大将曾追忆道:“表层防御工事被催毁了,蔓草被布光了,矿坑挨打短了,山上的岩层被弄成了50厘米多深的粉末状。上甘岭的空中,类似每日全是昏天暗地,硝烟弥漫萦绕,这般战火相对密度,从古至今少见。”志愿军官兵便是在这般严苛的标准下,凭借“人到阵地在,誓与阵地共进退”的信心,坚强不屈恪守、巍然屹立在阵地上,造就了中国部队的精神堡垒。

肩负597.9堡垒2号阵地还击每日任务的是第135团7连。作战中,2排排长孙占元两腿负受伤,老战友们要把他抬下去却遭受严格回绝,他忍着剧烈疼痛,搭起重机枪再次作战,连续击退对手2次冲击性,毙伤敌80余名。敌方进行第三次进攻,在老战友陆续死伤、子弹售馨、敌方蜂拥而上上阵地的状况下,孙占元从对手遗体上解下手榴弹,滚入敌群,拉响手榴弹与敌两败俱伤。

在“联合国军”的狂轰乱炸下,志愿军迫不得已转到矿坑作战,它是比阵地战更艰难、更艰难的作战:明显的震波碰撞着矿坑、震撼人心着身体,许多人划破了嘴巴、嘴巴;矿坑内子弹、谷物、药物等物资供应愈来愈贫乏,太阳、水乃至气体,都稀有到让人无法存活的程度。在一滴乙醇、一卷纱布也没有的情况下,伤者们只能任由伤口感染烂掉,为了更好地不危害老战友的心态,她们忍着痛疼,一声不吭,许多伤者都用嘴咬紧着被单,有的致死口中的被单都没法拿出来。

恪守上甘岭峰顶的志愿军第134团第三营8连,在断粮少水的绝地中恪守矿坑作战14白天黑夜,3次布光3次复建,最后以死伤254人的成本全歼1700余名,被搞出381个弹痕的战旗直播自始至终飘舞在上甘岭峰顶,造就了全球阵地攻防战有史以来的惊喜。

填弹坑速率大比拼空袭速率

1951年7月10日,朝鲜停火交涉刚开始。为驱使朝中层面就范,“联合国军”司令李奇微一声令下:“在这里交涉期内,应付诸行动以充分运用上空杀伤力的所有工作能力,获得较大 的实际效果,来处罚在朝鲜任何地方的对手。”

接着,“联合国军”空军制定了“上空绞杀战”方案,妄图用90天時间所有催毁朝鲜北边的铁路线系统软件,企图毁坏志愿军前后方联络,“室息”志愿军盟军军队。

据美国军队统计分析,截止到朝鲜停火协议书签名,共摧毁公路桥梁1153座,炸坏3049座,铁路线断开28621段,摧毁电力机车963辆,摧毁车子82920辆。在那样严苛的状况下,摆脱美国军队封禁,确保物资供应补充,变成志愿军可否坚持不懈获胜作战的重特大发展战略难题。

志愿军官兵在空防火力点欠缺、技术设备和物资供应器械极端化欠缺的标准下,以无畏的胆量和坚强不屈的作战精神,在最严苛的上空威协下,开展了一场不畏艰难的反“绞杀战”抗争,创建了一条“打不烂、炸持续的钢材运输线”。

美国军队日日夜夜空袭,志愿军铁道兵军队日日夜夜维修。2.五万人的铁路团场,高呼着“人到铁路线在,人到立交桥在”,“立誓要与铁路线、立交桥共进退”。“不惜一切成本,确保铁路线畅行无阻”的宣传口号,迎战“317”,连通“29”。铁道兵1师的一个连,持续迎战76白天黑夜,抵御美国军队空袭26次,全连死伤99人,只剩余40人,依然坚持不懈完成了每日任务。

承担修路维修的工兵团、团场直属机关队和各军、师等部战士职业,在反“绞杀战”的紧要关头,因为缺乏营养成分和劳累过度,许多得了了夜盲症。为了更好地绕开对手的飞机场,路面维修大多数都会晚间开展,并且还不可以应用照明灯具用品,为了更好地处理这个问题,战士职业们就结为“互助组”,两组相互配合达到目标。外国人感慨:“中国部队维修军队弥补弹坑的速率能够和F-86航空员的空袭速率媲美。”

在志愿军各军队齐心合力的迎战下,仅在反“绞杀战”期内,就修补了铁路线20024处次、增加878千米,公路桥梁2086坐次、增加79.7千米,隧道施工151坐次;修整道路31条,新辟道路7条,总共总长2450千米(在其中新修道路290千米),建造公路桥梁、隧洞1206座。在开城交涉会议厅,敌方名将十分诧异地见到志愿军早已穿上架棉服。

第八方面军总司令范弗里特之后惊讶:“尽管侵略军的空军和南海舰队尽了一切能量妄图阻隔中国共产党的供货,殊不知中国共产党以让人难以想象的坚强不屈恒心,把物资供应送至盟军,造就了令人震惊的惊喜。”

“上空拼刺刀”的生死搏斗

1950年12月21日,年青的中华人民空军果断遵从党的命令,构成志愿军空军,冲向战火纷飞的朝鲜竞技场。

那时候,志愿军空军作战飞机场不够200架,航空员的航行時间很短,在喷气式飞机上的均值训炼時间还不够20钟头。从指挥者到航空员,没有一个经历空中格斗的历经,而敌人确是有着十五个空军联队,1200多艘作战飞机场,一半之上航空员报名参加过第二次世界大战,航行時间多在1000钟头之上的全球首要上空劲敌。

整体实力相距这般差距,应对蜜蜂般遮掩朝鲜空中的战机,志愿军空军以“上空拼刺刀”的精神,以有我无敌的英勇气概,与敌进行生死搏斗。

1951年1月21日,25岁的空4师28中队总队长李汉领命率6多架起飞作战。这一编号为81041军队第28中队的作战团队,仅有10名航空员,最少的中队长李宪刚年仅18岁。

它是一支刚进行高处大队红警快捷键和单两机进攻等训炼课目,乃至上空姿势量一大,红警快捷键都是会散掉的团队。但李汉说:“大家这种航空员,大多数来源于海军的出色战士职业,拥有 子弟兵勇敢作战,视死如归的无畏精神。”初次交战,李汉打伤战机l架,龙腾虎跃。空军长官发来贺电,本次空中格斗“证实年青的中华人民空军是可以作战的,是有战斗能力的”。

自此,第28中队10天上场3次,击毁打伤战机3架,完成了她们出战前的承诺,以自身的勇敢行動摆脱了英国空军不可战胜的神话传说。这也变成志愿军空军之后再次获得大些获胜的开始。

1952年2月10日,空12团3中队总队长张积慧在僚机的相互配合下,将称为“尤其勇敢善战”的“上空英雄人物”,英国空军“喷气机王牌飞行员”的理查德森枪杀。理查德森拥有 3000多钟头航行历经,参加266次,被称作“上空的杀手”、“英国空军的自豪”,而击毁他的张积慧刚过完二十五岁生辰。

空军总司令刘亚楼曾强调,首战时,尽管大家技术性很差,没什么空中格斗工作经验,可是中国共产党领导干部的部队,具备勇敢无畏的政冶质量和海军的作战工作经验,因此 历经短期内突袭训炼,就能和帝国主义者第一流空军航空员抵抗,并且可以击毁它,它是很不简单的!

在抗美援朝战争作战中,老百姓志愿军空军获得了击毁战机330架、打伤95架的傲人战况。英国远东空军司令威尔梅莱耶大将迫不得已悲叹,我国空军已经以他无法想象的速率快速强劲,变成她们在朝鲜空中强大的敌人,美国军队的上空优点无法挽救地遭受来源于我国层面强大的挑戰。

不管时期怎样发展趋势,战事形状怎样转变,人自始至终是战事取胜的关键性要素,敢于电视剧亮剑的顽强始终不容易落伍。(创作者为军事科学院部队政治工作研究所中国人民解放军党的发展历史军史管理中心研究者)

编写:智羊

小伙为还欠债伙假称內部配额可八折购车,骗领多的人金钱达6000多万元******

羊城晚报网络媒体新闻记者 付怡 报道员 李秀蓉

本来认为寻找便宜车源,能够省下十几万元……没想到被说白了的“汽车厂內部职工”耍得手忙脚乱,不仅车没购到,反倒被骗100多万元。前不久,广州公安局广州市黄埔区大队在广泛开展“风暴2020”“清网2020”行动行動中,破获“低价购车骗术”系列产品案子,抓捕3名以“低价购车”为由执行行骗的犯罪嫌疑人,涉案人员额度达到6000多万元。

  像沙马作叶一样,“十三五”阶段在我国超出五千万乡村贫困人口解决绝对贫困。贫困标准从二零一六年的4.5%降低至今年的0.6%,地区性总体贫苦基础获得处理。

  “十三五”阶段,在我国贫困人口收益大幅度提升。全国各地贫困人口低保数据信息显示信息,全国各地低保贫困人口人均纯收入由二零一六年的4124元提升到今年的9057元,年平均增长幅度30%。贫苦人民群众“两不愁”品质水准显著提高,“三保障”突显难题整体处理。

  “十三五”阶段,在我国贫困人口收益构造进一步提升,独立脱贫致富工作能力平稳提升。贫困人口关键根据打工和生产制造劳动者完成脱贫致富,劳动所得占有率逐渐提高,非劳动所得占有率逐渐降低,创收可持续平稳提升。

  “十三五”阶段,在我国以史无前例的幅度和经营规模推动扶贫攻坚,每一年就打胜脱贫攻坚战举办交流会,对于不一样环节遭遇的不一样难题,布署扶贫攻坚目标任务,幅度之大、经营规模之广、成果之明显、危害之长远,史无前例、世所少见,造就了人们减贫有史以来的惊喜。

  2020年全面脱贫总体目标进行后,中国将提早十年完成联合国未来十年可持续发展观议程安排的减贫总体目标。在联合国创立75周年纪念之时,前不久举办的“联合国未来十年可持续发展观总体目标与中国减贫工作经验”网上讨论会上,联合国前理事长潘基文表明,中国不凡的发展趋势过程在全世界范畴内为完成联合国上千年发展规划做出了卓越贡献。

编写:空明

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激起险资投资魅力 银保监会提升保险机构投资管理能力管控******

人民日报网北京市10月10号来电(新闻记者 杜燕飞)新闻记者今天从银保监会获知,为不断推动深化体制改革,促进提升经营环境,进一步推进险资应用社会化改革创新,依据《保险资金运用管理办法》及有关要求,银保监会制订了《关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》(下称《通知》)。银保监会有关部门负责人表明,《通知》的公布执行,有益于激起险资投资魅力,更强适用中国实体经济和金融市场发展趋势。

新闻记者整理,《通知》由文章正文和七项配件组成,文章正文关键要求了保险机构投资管理能力自评定、管理方法和信息公开的基础规定;配件对各类投资管理能力基本建设的实际规范开展了优化设计方案。

《通知》具体内容:提升融合保险机构投资管理能力。在目前投资管理能力架构基本上,合并保险财产监督机构同行业自主创新能力,将保险资管组织基础设施建设投资计划商品自主创新能力、房产投资计划商品自主创新能力合拼为债务投资计划商品管理能力,增加商业保险财产监督机构股份投资计划商品管理能力。调节后,保险机构投资管理能力现有信贷风险管理能力、个股投资管理能力、股份投资管理能力、房产投资管理能力、衍生产品应用管理能力、债务投资计划商品管理能力、股份投资计划商品管理能力等7类。对商业保险财产监督机构已不设定股份、房产投资管理能力。

依照“有多大工作能力干多大事儿”的标准,《通知》优化和确立保险机构进行债卷、个股、股份、房产、衍生产品应用等各种投资业务流程及其发售债务投资计划、股份投资计划的工作能力规范和管控规定,正确引导保险机构全方位提升投资管理能力基本建设。

针对保险机构来讲,《通知》撤销投资管理能力办理备案管理方法,加强事中过后管控。将保险机构投资管理能力管理方式调节为企业自评定、信息公开和不断管控紧密结合,全方位夯实保险机构监督责任。明确规定保险机构进行有关投资管理方法业务流程前,须严苛按要求开展自我评定和信息公开,保证工作人员资质证书、组织建设、系统软件基本建设等考虑工作能力规范,保险机构的股东会和合规管理单位应进一步充分发挥。

催促保险机构不断提升投资管理能力基本建设。明确规定保险机构理应不断提升投资管理能力基本建设并立即开展动态性自评定,禁止不具有投资管理能力而进行相对投资主题活动,禁止在投资管理能力未不断符合规定的状况下增加有关投资主题活动。

另外,《通知》优化信息公开规定。确立保险机构投资管理能力信息公开內容、方法,将信息公开细分化为初次公布、上半年度公布和重大事情公布三类,禁止未执行信息公开和汇报程序流程进行有关投资主题活动。另外,具体指导中国保险产业协会、中国保险投资管理协会提升保险机构投资管理能力信息公开自我约束管理方面,为能够更好地充分发挥社会监督和舆论导向功效出示便捷。

加强监管。银保监会将根据非当场检测和当场调研、查验等方法,对保险机构投资管理能力基本建设和评定状况开展不断追踪管控。针对违背《通知》有关要求的个人行为,银保监会将依规依规对有关组织和关键责任者采取有效管控对策和行政许可。

银保监会有关责任人表明,《通知》的公布执行是银保监会促进提升经营环境的重要举措,是对保险机构目前投资管理能力管控架构的提升健全,针对进一步推动险资应用社会化改革创新、提升 保险机构独立投资管理决策高效率实际意义重特大,有益于推动保险机构不断、全方位加强投资管理能力基本建设,有益于激起险资投资魅力,更强适用中国实体经济和金融市场发展趋势。

“下一步,银保监会将再次坚持不懈社会化改革创新和严治管控的导向性,立即动态性调节保险机构投资管理能力基本建设和信息公开的实际规定,并依照严治查验、严肃查处、惩罚公布的标准,不断加强保险机构投资管理能力事中过后管控工作中。”该责任人表明。

编写: 宝厷




【地评线】龙川e评:在响亮歌声中,爱国感情凝聚力前行伟力******

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美国有线数字电视新闻报导称,依照那样的可能,美国2020财年国债总产量将超出GDP,做到GDP的近102%,这也是1945年来的最大水准。美国国家财政部10月晚点时期将发布最后的国债数据。

它是沪宁高速路苏州市段苏州金鸡湖高速服务区(10月8日摄,无人飞机全景图拼接照片)。苏州金鸡湖高速服务区于今年五月进行升級更新改造,根据大中型园林水景等原素复原“诗画江南”诗意,变成本地的“新景点”。新华社记者 李博 摄

再生的中国经济发展,给全球引入自信心。

世行近期公布的汇报预测分析,2020年中国gdp增速将达2%,比6月初的预测分析上涨一个百分比。联合国贸易和发展会议最近也公布汇报,预估2020年世界经济将委缩4.3%,但中国经济发展仍将维持正提高。贸发大会高官表明,中国有非常大现行政策室内空间来完成该国经济发展强悍再生,并为全球经济复苏出示机会。



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数据图表:习总书记同塞内加尔总统萨勒就中非协作社区论坛创立20周年共致贺电 新华通讯社发

新华通讯社北京市10月12号来电 10月12日,国家领导人习总书记同中非协作社区论坛非方相互主席国塞内加尔总统萨勒就中非协作社区论坛创立20周年共致贺电。

习总书记和萨勒在贺电中注重,恰逢中非协作社区论坛创立20周年之时,中国和塞内加尔做为社区论坛我国和非方相互现任主席,愿同众多南美洲国家一道庆贺这一具备关键而独特实际意义的時刻。

习总书记和萨勒强调,二十年来,在中非彼此共同奋斗下,中非协作社区论坛已变成中非进行团体会话的关键、活跃性服务平台和实干协作的合理体制,也是东南亚国家联盟的一面关键旗子。中非彼此一直坚持以老百姓为管理中心,着眼于发展趋势高品质的中非全方位发展战略合作方关联,社区论坛协作成效造福中非老百姓。2018社区论坛北京市高峰会获得巨大成就,中非彼此一致决策搭建更为密不可分的中非共同命运,为中非关联发展方向指明了方向。

习总书记和萨勒强调,新冠肺炎肺炎疫情是人们遭遇的不容乐观挑戰,给全球经济产生极大冲击性。中非彼此愿再次秉持着团结协作精神实质,相互解决各种风险性挑戰,让中非协作变成多边主义和合作共赢的楷模,为保卫国际性公平与正义做出积极主动奉献。

习总书记和萨勒注重,大家愿同社区论坛各组员携手并肩协作,再次秉持着“共谋、共创、共享资源”标准,不断完善和健全社区论坛体制,进一步充分发挥社区论坛在中非关联中的推动功效,连接我国“两个一百年”长远目标和非盟《2063年议程》,全方位促进社区论坛北京市高峰会和中非团结一致抗疫尤其高峰会成效贯彻落实,把中非全方位发展战略合作方关联引向更高质量,搭建更为密不可分的中非共同命运,惠及中非老百姓,同创人们美好明天。大家坚信,二零二一年在塞内加尔举办的新一届中非协作社区论坛大会将进一步促进彼此相互总体目标的完成。

编写:Giabun


立在五峰山长江大桥公路桥的路面上俯览湘江及江岸。 朱晓颖 摄

中交二航局连镇铁路工程项目常务委员总经理汪成龙大哥在采访时表明,做为一座国际级大跨距轻载铁路双用悬索桥,立交桥在基本建设全过程中选用了系列产品新构造、新型材料、新技术新工艺、新技术应用、新武器装备,得到 20多项专利权,在锚碇经营规模、沉井施工、桥塔基本建设等层面造就了多种中国记录、世界记录,其工程施工科技含量意味着着我国甚至全球同种类桥梁工程施工的最大水准。


【潮涌长三角】一体化发展提速 “开路先锋”敢破壁******

全国首个跨省域国土空间规划即将上报国务院审批、首个精准医学特色产业园发展势头强劲、首个实体化运作的地市级区域一体化发展协调机构高效运行……在中央网信办近期组织的“潮涌长三角·共建进行时”网络主题宣传活动中,记者探访上海青浦、嘉定、松江等地发现,其承担国家战略使命,勇当开路先锋,敢于打破壁垒,特别是通过不断提升制度创新的精准性、产业链条的完整性、融合协同的稳定性,对冲外部不确定性,以一体化加快联动的速度,带起区域高质量发展的热度,为探索形成新发展格局的路径积累了诸多宝贵经验。

开走廊——铺就科创驱动的“高速路”

G60,听上去是高速公路代号,而在长三角一体化发展的宏大布局中,远不止于此。

自2016年上海松江区发起并率先启动建设起,地处G60高速公路和沪苏湖合高铁通道两大交通动脉沿线的长三角九城市(松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥),于2018年签署共建战略合作协议,到2019年被写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,长三角G60科创走廊实现了“三级跳”,从秉持新发展理念的基层生动实践,上升为长三角一体化发展国家战略的重要平台。

这片占长三角一市三省GDP总量约25%的区域,以先进制造业实体经济为支撑,聚焦一体化布局,加倍紧密“抱团”,强化产业链、供应链。

这里不仅可依托便于人流、物流等要要素自由流动的交通优势,且拥有张江高科技园区、苏州工业园区等42个全国乃至世界知名的科技产业园区,头部企业与重点高校科研院所1680多家,集聚国家级人才超1000人、院士专家工作站与博士后工作站超1300个。

“多年来,我们始终坚持发展先进制造业。今年尽管受到疫情冲击,仍通过聚点成面的产业链生态形成磁吸效应,全力打好打赢疫情防控和经济社会运行两场战役。在G60科创走廊九城市中的七个,上半年实现了GDP正增长。”长三角G60科创走廊联席会议办公室副主任、产业组组长潘宏凯对记者表示。

长三角G60科创走廊。

一组数据,是长三角G60科创走廊策源地松江区发展势头的良好佐证:

四年来,地方财政收入年均增长14.4%,增加值年均增长12.2%;一批先进制造业项目落地,总投资额超过2900亿元;工业固定资产投资3年平均增长46%,制造业税收占总税收比重上升至49%,房地产税收占区级税收比重下降至24%;R&D投入强度从3.58%上升到4.66%;高新技术企业数量三年翻一番,年均增长34%。

受疫情严重影响之时,“链”的必要性更加凸显。而长三角G60科创走廊九城市分工合作明确,早已形成生物医药、人工智能、新材料等11个产业联盟,依托产业联盟,城市之间加强原材料、关键零部件等协同供给,依托“云”端发力,能快速打通上下游生产资料供应链。

据潘宏凯介绍,为抗疫稳企,G60科创走廊聚焦补链强链,火速升级“G60科创云”、“G60综合金融服务平台”功能,强化九城市供需匹配和原材料、零部件生产供应,解决企业复工复产“燃眉之急”。截至6月19日,“G60科创云”抗疫专区服务企业线上互动,协调对接各类需求15万余条;G60综合金融服务平台快速上线百余款专项产品,为九城市企业抗疫复产授信超过146亿元。

“人往高处走、人随产业走。”驱动人才汇聚、企业落地、产业集聚的背后,离不开探索实现一体化发展的制度供给持续发力。

这其中,有完善机制相互赋能的执行力,G60科创走廊联席会议办公室于2018年在松江挂牌成立,实行扁平化管理,成为全国首个地市级层面实体化运作的城市一体化发展协调机构;

有跨区域一网通办的吸引力,全国首张营业执照跨省自助打印在松江实现,全域89个县级以上行政服务中心“一网通办”专窗实现全覆盖;

有金融更好服务实体经济的推动力,根据长三角G60科创走廊与上交所签订的战略合作协议,G60联席办搭建了九城市拟上科创板企业储备库,为企业建立通道、定期辅导、精准对接,目前储备企业达280家,已上科创板企业数量占全国约五分之一。

破边界——“示范区就是要敢为人先”

区域一体化,是区域发展的高级阶段。而建设长三角生态绿色一体化发展示范区,是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。

“推进一体化,不是四面八方出击,是有策略、有重点的。从内部结构来讲,在长三角一体化发展中,其实有不同的空间尺度——市、圈、群、域。”上海市发改委副主任、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟表示,长三角一体化出发的原点,是围绕着经济中心城市发展,带动周边区域形成都市圈,再通过高速通勤方式连接,形成城市群,进而对整个行政区域产生巨大影响。

若从城市的经济规模看,目前长三角地区已有6个城市经济总量超过1万亿元。他说:“预计在‘十四五’时期,有望再有两座城市进入这个行列,经济体量和经济功能也将更加体现在这些中心城市。而从城市功能与发展质量看,我们与伦敦、纽约、东京等相比还有差距。讲到实施长三角一体化战略,要紧扣一体化和高质量这两个关键词,以一体化的思路和举措来打破行政边界、不破行政隶属,实现高质量发展。”

示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县。同时,选择青浦区金泽镇、朱家角镇,吴江区黎里镇,嘉善县西塘镇、姚庄镇作为先行启动区。

按照国务院批复的《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》要求,示范区的使命是实现“两个率先”,就是要率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势,率先探索从项目协同走向区域一体化制度创新,走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。

“提密度、缩距离、降分割,是我们推进一体化或区域协调发展过程中很重要的方法。一体化示范区所应发挥的作用,就是要做突破的、敢为人先的,比如,从行政区经济能够走向都市圈经济和功能区经济。”张忠伟进一步阐释说。

肩负探索跨区域一体化制度创新的使命,很多尝试在此展开。从早期形成共识、实施项目,到2018年长三角区域合作办公室编制的《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》,其中制定300多项具体行动,在一个方案下共同干事情。

在张忠伟看来,更高级、更深度的一体化,则是共同制定行为准则。比如在规划管理方面,由沪苏浙三方共同组建工作专班编制,执委会负责协调配合。经过多轮多次协调沟通与意见征求,先后形成了意见征求稿、成果草案和草案公示稿,并开展公示。

他透露,目前示范区国土空间规划已经两省一市审议通过,即将由两省一市人民政府联合会签上报国家审批。这是国内首个跨省级行政区域的具有法定效力的国土空间规划,将实现“一张蓝图管全域”。

长三角一体化示范区加速复工。3月24日拍摄的连接上海市金山区与浙江省嘉善县的叶新公路-姚杨公路项目施工现场(无人机照片)。

以经济学视角看,区域经济的动态演进,在中心城市集聚到一定程度后,就会通过级差地租、产业转移等途径实现要素的空间流动。跨区域的要素流动,是区域一体化的重要内容之一。当原有的行政隔板拉开后,人才和企业等要素在区域之间,会随势能差而流动起来。

为能使要素更自由流动,示范区进行了大量探索。示范区执委会营商和产业发展组组长朱正伟介绍,在人才方面,一体化示范区执委会会同上海、江苏、浙江两省一市人力社保部门联合出台了《长三角生态绿色一体化发展示范区专业技术人才资格和继续教育学时互认暂行办法》,针对示范区专业技术人才,在职业资格、职称和继续教育学时三方面进行“互认”,突出“跨域、互认、共享”,完善人才流动机制,打破人才使用壁垒。

在金融方面,跨域资金投放实现了重大突破,示范区执委会会同人民银行上海总部等12个部门,围绕推进同城化金融服务、试点跨区域联合授信、提升移动支付水平、支持设立一体化金融机构、建立金融信息共享合作机制等8个方面提出16条先行先试举措。

“示范区有浓厚的江南水乡特点,又是跨两省一市的两区一县,发展阶段与诉求、数据底板、管理方式都不一样。可以说,跨省域、最江南、超级都市圈是其独特基因。制度创新转化成红利、促进发展才是关键,要让两区一县310万老百姓能体会得到。距离揭牌接近一周年,示范区聚焦8个方面率先开展的一体化制度创新,目前已形成一批初步成果。”张忠伟说。

筑平台——“高颜值”项目为民生谋福

曾经,上海中心城区的农产品批发市场众多,杂乱、扰民、交通拥堵等现象时有发生。信息化时代之下,一座农产品交易中心如何满足一体化需求,更好服务民生,并与上海现代化、国际化大都市形象相匹配?位于青浦区,毗邻京沪高速等多条高速路及虹桥综合交通枢纽的上海西郊国际农产品交易中心,突破传统的农商交易模式,正矢志建成长三角最先进农产品批发市场。

上海西郊国际农产品交易中心。

上海西郊国际农产品交易有限公司纪委委员、行政工作部副经理周云义对记者表示,作为上海唯一的主中心农产品批发市场,西郊国际构成了外联内接、出入迅捷的交通网络体系,是农产品进入上海、走向世界的主要通道。

“西郊国际与江桥批发市场加起来的日销售流水量,在上海市总量的占比约为“五六七”,即果品类占五成,白条猪肉占六成,蔬菜类占七成。近年来,市场交易量保持稳步增长,待到今年底交易中心改扩建一期工程项目竣工,明年初江桥批发市场整体搬迁进来,将有飞跃式发展,也意味着上海农产品供应保障能力将进一步提升,为广大市民更有效确保量足价稳、优质安全、便民优惠。”周云义说。

在安全把关上,西郊国际构建起了至少六道防线。通过对猪、牛、羊肉和蔬菜等的电子化追溯系统,不仅能查询产品的产地来源信息,还可跟踪每批货物销往哪里。每批商品、每笔交易都记录在信息数据库里,保存足够的时间,确保农产品的质量安全与品质可靠。

再移步到上海嘉定区,这里有国内首个以精准医学为特色的产业园区。

所谓精准医学,就是一种将个人基因、环境与生活习惯差异考虑在内的疾病预防与处置的新方法,本质是通过基因组、蛋白质组等医学前沿技术,精确寻找到疾病的原因和治疗靶点,最终实现对疾病和特定患者进行个性化精准治疗的目的。对于恶性肿瘤、代谢性疾病、免疫性疾病等重大疾病,常规治疗手段难以显著提高治疗有效率,而精准医学研究可为疾病的预防、早期检测、诊断治疗提供新策略。

上海(南翔)精准医学产业园副总裁秦晓瑞表示,今年伊始,上海(南翔)精准医学产业园吸引了奥颁科技、华越医疗、西比奥生物等多家优质项目签约落地,为南翔精准医学产业链的营造和完善注入了强劲动能。秦晓瑞说,目前园区发展势头很强劲,围绕精准诊断、精准治疗、精准康复、精准预防四大核心领域,已先后吸引了上百家专业机构和公司入驻,其目标是在十年内突破产值1000亿元。

落户企业中,不乏今后有望成长为全球领军企业的高价值“潜力股”。比如复诺健生物科技,主攻全球溶瘤病毒研发抗癌创新药。资本市场和业界已对其表现出了投资热情,伴随9月20日C轮6200万美元的融资计划超额完成,复诺健逐渐实现向临床阶段的转型,在肿瘤治疗领域的前景值得期待。

今年是实施《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的第一个完整年份,也是《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》的收官之年。着眼“十四五”,紧扣“一体化”和“高质量”,是长三角发展创新体制机制、优化创新要素配置的有效路径,也是优化空间布局、实现平衡发展的必然要求。当前,长三角一体化发展按下“快进键”,只要坚持走制度创新“快车道”,让要素在更大范围畅通流动,就能进一步凝聚合力,整合创新资源,激发内在潜力,实现人尽其用、物尽其用、共建共享,不断取得更加丰硕的成果,在率先形成协调发展的新格局方面发挥示范作用。(新华网 何凡/文)

编辑:Giabun

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